前言

  2017年，党的十九大胜利召开，确立了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。目前，我国经济发展已进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一战略定位，为我国砂石行业绿色发展提出了新的更高要求。我国砂石骨料行业在绿色发展实践中，在加速行业的转型升级，加快工业化、绿色环保化进程，推广新理念、新模式、新技术和高效节能环保装备的应用，加快标准规范和质量体系建设，加快砂石行业绿色矿山建设，构建绿色砂石骨料工业体系，走出去参与“一带一路”建设等方面，取得了较大的成就，发生了若干具有历史记载意义的大事件。在2018年即将到来的时刻，中国砂石协会对其进行梳理，旨在让充满理想和抱负的砂石人牢记使命，不忘初心，总结经验，砥砺前行，在新的一年里脚踏实地继续努力，共同推动我国砂石行业的绿色发展和科学发展。  

  1 六部委联合发文建设绿色矿山，明确三大目标四项任务

  为全面贯彻落实新发展理念和党中央国务院决策部署，加快矿业转型和绿色发展，推动矿业领域生态文明建设，2017年5月，国土资源部、财政部、环境保护部、国家质检总局、银监会、证监会联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面推进绿色矿山建设工作。

  《实施意见》明确了绿色矿山建设三大建设目标：一是基本形成绿色矿山建设新格局。二是探索矿业发展方式转变新途径。三是建立绿色矿业发展工作新机制。

  《实施意见》部署四项重点任务：一是制定领跑标准。二是全面推进绿色矿山建设。三是加快推进绿色勘查。四是建设绿色矿业发展示范区。

  《实施意见》提出施行“四类”支持政策：一是矿产资源政策支持。二是绿色矿业用地保障。三是财政政策支持。四是绿色金融扶持。

  《实施意见》明确了“八类”建设要求。明确了煤炭、石油、有色、黄金、冶金、化工、非金属等7个行业绿色矿山建设要求和1个绿色矿业发展示范区建设要求，为分行业、分地区绿色矿山建设，以及地方制定具体标准提供指导。《实施意见》为砂石骨料行业绿色矿山建设纳入国家级绿色矿山建设标准体系提供了政策支持。

  2 贯彻“五大”发展理念，构建绿色砂石骨料工业体系

  我国工业资源消耗、能源消耗、污染排放的总体水平偏高，现阶段环境承载能力已接近上限。随着我国经济总量在世界第二位基础上继续增长，粗放式发展模式加剧了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。

  长期以来，我国砂石骨料是传统的粗放式的发展，随着我国对资源开采和环境保护的不断强化，必须加快转型升级，走绿色和可持续发展的道路，构建绿色砂石骨料工业体系是必然选择。

  为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，中国砂石协会于2017年7月召开了第四届全国砂石骨料行业创新大会，胡幼奕会长作了题为“构建绿色砂石骨料工业体系”的主旨报告，报告提出：

  （1）人类文明演变和进步历史表明：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。当前，我国已成为世界第一制造业大国。要进一步提高经济发展的质量和效益,必须走绿色、循环、低碳的发展道路，用尽可能少的资源和低的能源消耗，实现尽可能高的经济和生态效益。

  （2）绿色发展作为一种新的发展模式，已成为各国各行业发展战略的重要部分。绿色制造要求在保证产品功能、质量的前提下，综合考虑环境影响和资源效率，通过开展技术创新及系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中，实现环境影响最小、资源能源利用率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益协调优化。

  （3）砂石骨料工业的绿色化，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革。借鉴国外绿色发展的进程，从政策法规、工业规划、质量标准、认证体系、绿色化总体规划和设计、装备绿色化制造、砂石骨料绿色生产、绿色运输、绿色集散和物流中心、“两化”融合、示范基地、技术创新、固废资源再利用、石矿生态环境恢复、人才培养以及激励和约束机制等方面来构建绿色砂石骨料工业体系。为构建绿色砂石骨料工业体系指明了方向。

  3《砂石骨料4.0》公开发表，第一二三产业融合发展理念问世

  中国砂石协会胡幼奕会长在第四届中国国际砂石骨料大会发表主旨演讲报告 ——《砂石骨料4.0》。介绍了近年来中国砂石骨料行业在转型升级和绿色发展方面取得的成就；新建的绿色环保现代化砂石骨料典型企业；高性能砂石骨料在国家重点工程中的应用案例，以及固废资源综合利用和废弃石矿生态环境修复等内容。

  报告首次提出了砂石骨料的科学发展，建立砂石材料工程学，从材料科学角度对砂石骨料的物理属性、化学属性以及工艺属性等进行深入研究。并结合建筑、道路、桥梁等基础设施建设的发展趋势，提出了未来砂石骨料及相关产业的发展方向：砂石骨料1.0——建设绿色环保砂石骨料工厂；砂石骨料2.0——延伸砂石骨料产业链；砂石骨料3.0——建设绿色建材产业园；砂石骨料4.0——建设以石矿开采为源头到装配建筑等混凝土部品部件制造为一体的工业园区，并在工业园区附加教育、休闲度假、生态农业、生态林业、矿物博物馆、酒业以及相关公共事业等社会功能的第一二三产业融合发展的新模式。最终实现转型发展、绿色发展、创新发展、合作发展、融合发展、共享发展、和谐发展。

  4 编制《砂石行业绿色矿山建设规范》，已通过相关机构审查

  随着国家生态文明建设的不断加强和深入，砂石企业绿色矿山建设步伐明显加快。为适应行业形势发展，中国砂石协会组织相关单位和专家编制了《砂石行业绿色矿山建设规范》，希望通过该标准促进石矿资源开发与生态环境相协调，实现石矿开发的绿色、健康、持续发展。《砂石行业绿色矿山建设规范》主要从绿色矿山建设的“基本要求、矿区环境、资源开发利用方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象”等方面明确了要求。12月，《砂石行业绿色矿山建设规范》等9个行业的绿色矿山建设规范通过了全国国土资源标准化技术委员会矿产资源节约集约利用标准化分技术委员会的技术审查，有望明年颁布实施。该规范的制定和发布，将对砂石骨料企业绿色矿山的建设起到极大的推动作用。

  5 首次发布团体标准，加强行业规范化管理

  制定了《中国砂石协会团体标准管理办法（试行）》，在全国团体标准信息平台上完成了中国砂石协会团体的注册，并按相关要求，筹备成立中国砂石协会标准化技术委员会。

  砂石行业转型升级过程中，绿色生产、绿色运输、绿色矿山建设得到高度重视，需要有相关的绿色评价标准和体系；对高品质砂石骨料的生产和应用要求也越来越多，要求生产企业建立产品检验室，对产品进行质量检验。为适应行业形势发展，砂石协会组织相关单位和专家编制了四项标准，其中《砂石骨料行业绿色矿山建设规范》已报送国土部审查，将以国土资源部行业标准发布；《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料绿色生产与运输规程》《机制砂石生产企业检验室基本条件》三项标准通过审查后将以协会团体标准发布。这些标准的制定和发布，对砂石骨料企业绿色矿山建设、质量体系建设、绿色生产和运输以及产品质量的提高起到巨大的推动作用。

  6 召开第四届全国砂石骨料行业创新大会开，五百多名代表热议行业创新发展和绿色发展

  2017年7月中国砂石协会召开了以“绿色、创新、突破、务实、构建绿色砂石骨料工业体系”为主题的第四届全国砂石骨料行业创新大会。500多位代表参加了会议，近40名专家做了报告 。报告内容包括：国家及行业有关政策，企业经营新理念、新模式，新型高效、节能环保技术及装备，石矿资源整合、绿色矿山及和谐矿区建设，砂石骨料质量控制和检测技术，石矿开采，民爆技术、新型凿岩穿孔技术，智能控制、在线监测及“两化”融合的应用，产业链的延伸，产业园区、生态园区的规划和建设，废石、尾矿及建筑固废再生利用技术及其产品应用，石矿生态环境修复、客土喷播技术的应用等方面。

  胡幼奕会长作了题为《构建绿色砂石骨料工业体系》的主题报告。他指出，绿色发展和绿色矿山建设是国家意志，已上升为国家行动。随着我国对天然砂石资源限采和环境保护的不断强化，砂石行业转型升级步伐加快，走绿色和可持续发展的道路，构建绿色砂石骨料工业体系是必然选择。提出了砂石产业未来发展模式，由建设绿色砂石工厂，到延长砂石产业链，建设绿色建材产业园，再到以石矿开采为源头的生态工业园区。

  7 召开第四届国际砂石骨料大会，七百多名代表共议全球砂石产业发展趋势

  近年来，我国砂石行业转型升级和工业化进程明显加快，新理念、新模式、新技术和高效节能环保装备等不断涌现。为加速砂石骨料工业向现代化发展，推进我国砂石骨料和装备企业走出去参与“一带一路”建设，共同打造全球砂石骨料工业命运共同体，中国砂石协会于2017年12月举办了以“绿色 智造 融合 分享 绿水青山新画卷 一带一路新乐章”为主题的第四届中国国际砂石骨料大会和第二届中国国际再生骨料大会。近700名代表参加了会议, 共30多名国内外专家就国内外砂石行业的相关政策，绿色矿山建设、绿色生产及运输，砂石骨料及装备企业走向国际市场相关情况，国际重点基础设施工程砂石骨料应用情况，以石矿为源头的生态工业园区规划和建设，中国砂石骨料及装备企业走进东盟抓住商机的几点建议，以及砂石行业新工艺、新技术、新装备等进行了充分交流。大会对国际间的沟通与交流，拓展国际合作新模式，运用新技术、新标准、新产业政策推动产业结构深度调整，把砂石骨料产业及破碎装备制造水平推向新高度起到了重要作用。

  8 矿业发展战略联盟在京成立 ，携手联合发展绿色矿业

  12月，在国土资源部指导支持下，由中国矿业联合会联合相关行业协会、矿业企业、地勘单位、科研院所以及第三方服务机构等61家单位共同发起成立“绿色矿业发展战略联盟”。中国砂石协会被推荐为副理事长单位。

  “绿色矿业发展战略联盟”本着互鉴互学、协调服务、合作共赢的原则，将整合国内行业资源，发挥企业联合优势，构建绿色勘查、绿色矿山建设的高效服务平台，是全面贯彻落实六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，切实加强矿业领域生态文明建设，促进矿业发展方式转变与绿色发展的重要举措。

  “绿色矿业发展战略联盟”将宣传绿色矿业建设政策法规；推进绿色矿业标准的建设与实践；拓展绿色矿业建设的科技支撑；争取金融对绿色矿业建设的支持；提供规划、科技、金融、信息等方面的专业咨询、技术服务和业务培训；开展绿色矿业建设经验交流。

  9 以“两山论”作为指导，绿色矿山分会成立

  在六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》的指导下，砂石骨料矿山建设纳入国家绿色矿山建设体系。为促进砂石行业绿色矿山建设，中国砂石协会于2017年11月成立了绿色矿山分会，西安瑞德宝尔建材有限公司董事长林源当选中国砂石协会绿色矿山分会会长。

  绿色矿山分会本着贯彻和执行党和国家的方针、政策、按照习近平总书记“两山论”的指导思想，为相关企事业单位服务的目的，在政府与企业之间、企业与企业之间搭建桥梁，开展全方位绿色发展的交流与合作，传播绿色发展理念，借鉴和吸收国内外绿色矿山建设的先进理念、先进技术和经验，引导行业和企业向绿色环保和可持续方向发展，推动行业转型升级，促进砂石骨料行业绿色矿山建设工作。

  10 响应部委号召，地方政府加快绿色矿山建设步伐

  “绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内。 各地在原有建设绿色矿山经验的基础上，加快贯彻实施国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》。

  浙江省提出全面深化绿色矿山建设体制机制改革，加快构建“政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力”的绿色矿山建设新体系，全力打造浙江绿色矿山建设升级版。

  广东省到2020年全省绿色矿山建设的预期目标是建设250个绿色矿山，韶关市仁化县、河源市连平县2个绿色矿业发展示范区。其中2017年计划建设50个绿色矿山，2018年60个绿色矿山，2019年、2020年每年建设70个绿色矿山。

  《内蒙古自治区绿色矿山建设方案》确定八项重点任务确保绿色矿山建设。按照方案确定的目标，2018年底前，完成35个国家级绿色矿山创建。2020年底前，完成300个自治区级绿色矿山建设。到2025年，全部矿山达到国家或自治区级绿色矿山建设标准。

  广西出台《加快建设绿色矿山工作方案》，全面推进矿业转型与绿色发展。《山东省绿色矿山建设工作方案》已经印发实施。黑龙江省加快绿色矿山建设进程到2020年，建设1~2家绿色矿业示范区，确立建设100家绿色矿山。

  其他省市自治区也将陆续提出相关方案和计划。

  11 地方砂石协会相继成立，推动砂石产业健康发展

  行业协会作为政府和企业的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的健康发展。过去砂石产业的地方砂石协会较少，随着砂石行业的转型升级、结构调整和绿色发展，各地陆续成立地方砂石协会组织。2017年河北省砂石协会、陕西省砂石协会、辽宁省砂石协会、广东省砂石协会及地方市级砂石协会相继成立。在这些地方协会组织筹备和成立过程中，中国砂石协会积极指导，胡幼奕会长每次精心撰写报告，对地方行业发展进行规划，对协会的工作进行指导，为企业发展出谋划策。地方协会的成立，为促进当地砂石骨料行业的健康发展起到重要作用。

  12 首个院士工作站启用，促进砂石骨料科学发展

  以前基础设施建设所用砂石是采集天然砂石，标准质量体系不健全，科研开发力量相对薄弱，随着砂石产业转为机制砂石，工业化、规模化、绿色化发展进程加快，需要对机制砂石及其应用进行深入的研究。

  为了深入研发高性能混凝土用骨料，适应现代混凝土行业的发展，砂石行业首个院士工作站在10月份正式启用。投入5000万元、建设占地60亩的院士工作站，具备一级实验室标准，实现全方面研究，将实现中国砂石骨料和混凝土产业技术与质量全面提升，实现建筑工程高质量和长寿命，合理利用资源。

  院士工作站主要研究领域包括典型岩性骨料物理属性和化学属性、高品质骨料新技术体系研究、基于高品质骨料的高性能混凝土技术研究、高品质骨料生产装备和工艺技术研究、石粉、建筑垃圾等固体废弃物应用技术研究。首个院士工作站的启用，将对整个砂石行业的发展和技术进步起到积极的推动作用。

  13 举办全国首期培训班，为行业发展提供技术支撑

  早期砂石骨料产品未纳入国家统计局工业产品目录，国家未设立相关科研院所和标准、质量、检测机构。砂石骨料的研发、设计、标准、质量、检测体系相对较薄弱。

  为全面提升砂石骨料行业技术和管理水平，加快建立绿色砂石骨料工业体系，促进砂石行业健康发展，增强砂石及装备企业的市场竞争力，提升砂石生产装备制造水平，提升企业技术和管理人员的专业水平，推进企业实验室建设，全面提高产品质量，中国砂石协会联合北京建筑大学举办“首期砂石骨料行业技术与管理人员培训班”。来自全国砂石行业和地方协会的80多名学员参加了培训。通过学习培训，学员们掌握了砂石骨料及装备行业的历史、现状、绿色发展及未来发展模式和趋势，了解了矿山的基本常识，提高了对砂石行业相关知识尤其是现代混凝土对砂石的需求的认识，提高了学习思考的能力，为在各自岗位上发挥更大的作用补充了正能量。

  14 举办全国砂石骨料大赛，提升产品质量

  近年来，现代混凝土工程对于混凝土拌合物的和易性要求越来越高，对砂石品质提出了更高的要求。为促进砂石骨料产业技术升级，提高砂石骨料产品质量，保证混凝土的耐久性和经济性，满足混凝土工程的质量要求，推进高性能混凝土的普及和应用，在总结上届全国砂石骨料大赛经验的基础上，中国砂石协会举办了第二届“新开元杯”全国砂石骨料大赛。共有来自全国各地的26个代表队参加了比赛。大赛分初赛、复赛和决赛三个阶段,最终按初赛、复赛和决赛总分进行成绩排名。全国砂石骨料大赛检验了砂石企业的生产技术水平和装备企业的制造水平，为推动行业的进步起到了促进作用。

  15 资源节约先进实用技术公示，砂石骨料企业四项技术将在全国推广

  按照《国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》和《国土资源部办公厅关于推荐矿产资源节约与综合利用先进适用技术的通知》要求，在各省（区、市）国土资源主管部门，有关中央企业、行业协会及产业联盟组织申报推荐基础上，经专家评选，推荐出第六批矿产资源节约与综合利用先进适用技术共计62项，其中，非金属组的砂石骨料企业表现抢眼，共有4项技术获得推荐。分别是：湖州新开元碎石有限公司、南京工业大学申报的《采区移动设备智能化监管系统》，西安瑞德宝尔建材有限公司申报的《四象限中压变频器下运胶带机势能发电节能技术》，日昌升集团有限公司申报的《建筑骨料矿山“三废”排放数字化监测与综合利用技术》，河南鑫龙昌科技发展有限公司申报的《砂石骨料矿山高效抑尘技术》。

  16 高奏绿色发展主旋律，推出行业示范基地和企业

  紧紧围绕《砂石骨料工业‘十三五’发展规划》《绿色砂石骨料生产与应用行动方案》，在行业内积极推进示范企业和基地的建设，先后推出了砂石骨料与混凝土产业一体化示范基地、砂石骨料绿色矿山示范基地、砂石矿山固废综合利用及机制砂石生产示范基地、机制砂石骨料生产示范线等。这些示范企业和基地的推出，在行业内树立了典型和标杆，对引领行业进步和发展起到了积极的推动作用。

  17 树立榜样，引领推动行业发展

  在我国砂石骨料产业转型升级和创新发展过程中，行业涌现出一批管理科学、机制健全、绿色环保、节能高效、注重生态保护和运营良好的模范企业，有一批锐意进取、勇于创新，奋力开拓、敢于担当的先进人物，对引领行业发展起到了重要示范作用。

  为表彰先进，树立榜样，引领和推动行业向更高层次发展，中国砂石协会对行业内具有重大科技创新、科技进步、管理成效显著的企业和单位以及对行业做出突出贡献的企业家和工作者进行了表彰，授予砂石行业”创新企业”“优秀企业”“先进管理单位”“企业文化建设先进单位”“优秀企业家”“优秀青年企业家”“优秀工作者”和“突出贡献奖”等荣誉称号。

  18 积极为政府服务，推进 “环京绿色砂石骨料基地”建设

  北京市基础设施建设年需砂石骨料1.8亿吨以上，通过调研发现，约有9000万吨砂石骨料来源不明，质量参差不齐，对工程建设质量带来隐患，同时也存在运输车辆超载超限带来的安全问题。随着北京市疏解非首都功能工作的不断深入，砂石骨料产业逐步退出北京市场，砂石骨料供应短缺问题日益凸显。

为长期稳定保障北京市建设工程需要，规范市场秩序，亟需在环京地区建设绿色砂石骨料生产基地，并做好绿色生产和运输。中国砂石协会会同有关政府部门和相关企业，在对北京周边考察调研砂石资源的情况下，积极推进在环京地区建设绿色砂石骨料生产基地和利用尾矿生产机制砂石基地。希望通过在北京周边地区建设世界一流水平的绿色砂石骨料生产基地，在满足京津冀市场供应的基础上，为全国砂石行业的发展做出示范。

  19 世界规模最大的砂石骨料生产线 —— 中电建长九（神山）灰岩矿项目开工建设

  中电建长九（神山）灰岩矿综合开发项目矿区位于安徽省池州市西南方向约37公里处，水运交通便利。矿区面积约4.7299平方公里，开采矿种为水泥用灰岩、普通建筑石料，总量为19.21亿吨，设计开采规模为7000万吨／年。项目总投资约为91亿元，总运营期约29.5年，拟按两期分期建设。

  该项目是世界规模最大规模的砂石骨料生产线，具有良好的经济基础，更具有民生、安全、生态环保、资源集约利用等多重优势，已列入省、市、区三级“十三五”期间重点实施项目，安徽省“大新专”重大项目，成为绿水青山和金山银山有机统一的典范。

  20“铲业英雄争霸赛”走进砂石，铲车手展示技能

  近年来，砂石行业转型升级步伐加快，行业地位明显提高。徐工集团在煤炭、冶金、有色等矿山领域多次成功开展《中国好铲车》“铲业英雄争霸赛”活动的基础上，借助第四届中国国际砂石骨料大会在徐州举办的良机，举办了砂石行业“中国好铲车——铲业英雄争霸赛”专场活动。中国砂石协会组织行业内32名砂石铲装能手，携手徐工新一代智能型装载机LW500KV，展现铲装技能风采，抒写“铲业英雄”篇章。本次比赛是2017年争霸赛分赛收官之战——第11场砂石专场。据大赛裁判介绍，砂石专场选手的整体水平、技术素养较高，展示了砂石行业在转型升级、工业化进程明显加快背景下砂石人的风采。

  21 举办书画摄影展和绿色发展征文活动，推动砂石行业文化建设

  党的十九大报告中指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身所禀赋和拥有的文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力保持坚定的信心和发展的希望。在对其文化抱有强烈信任和发展的理想信念之下，才能获得坚持和坚守的信心，才能鼓起奋发进取的勇气，才能克服前进路上的艰难险阻，才能激发发展创新的活力。中华优秀传统文化历史悠久，博大精深，源远流长。行业发展、科技进步离不开文化兴盛的支撑。为了展示我国砂石骨料行业的发展成就和砂石人的精神风貌，举办了行业文化展示等活动。

  中国砂石协会与中国矿业报联合开展了 “北京威克杯”砂石骨料行业转型升级、绿色发展主题征文活动，并在第四届全国砂石骨料创新大会上进行了表彰；举办了第六届“中砂伟业杯”全国砂石行业书画摄影大赛，并在第四届中国国际砂石骨料大会期间对获奖作品进行了展示。

  这些活动充分展示了砂石骨料行业转型升级、绿色发展的新成就，树立了砂石骨料行业新形象，展现了砂石骨料行业新风貌，传递了业内正能量，在行业内引起了很大反响。坚定了文化自信，推动了社会主义文化的繁荣和兴盛。